પોતાની નીતિઓ, નિવેદનો અને સોશિયલ મીડિયાની તસવીરોના કારણે આસામના મુખ્યમંત્રી હિમંત બિસ્વા સરમા લાંબા સમયથી રાજકીય ચર્ચાના કેન્દ્રમાં છે. આવો, તેમના ઉદય અને તેમના ભવિષ્યને એક મોટા રાજકીય નજરિયાથી સમજીએ જેમાં સિદ્ધાંત, તુલના, ઇતિહાસ અને કાયદાની પૂરેપૂરી મદદ લીધી છે.
રાજકીય વિચારધારાઓમાં સમય-સમય પર નવા ચહેરા આવતા રહે છે. એક જ નેતા હંમેશા આગળ ન રહી શકે. જ્યારે મધ્યમ સ્તરના મહત્વાકાંક્ષી નેતાઓ પોતાના ભવિષ્ય વિશે વિચારે છે, ત્યારે તેઓ એ પણ વિચારે છે કે તેઓ સૌથી ઉપર કેવી રીતે પહોંચી શકે – ખાસ કરીને જો તેમને લાગે કે તેમની વિચારધારા લાંબા સમય સુધી સત્તામાં રહેવાની છે. આવા નેતાઓ વારંવાર એવા બયાનો આપે છે કે એવા નિર્ણયો લે છે જેથી ટોચનું નેતૃત્વ ખુશ થાય અને તેમના પર ધ્યાન જાય.
આમ, પોતાની મહત્વાકાંક્ષા અને આગળ વધવાની તીવ્ર ઇચ્છા રાજકીય સંગઠનોમાં સામાન્ય વાત છે. આ પ્રક્રિયા ત્યારે વધુ તેજ થઈ જાય છે જ્યારે આવા નેતાઓને લાગે કે તેઓ વિચારધારાની મુખ્ય સંસ્થામાંથી નથી આવ્યા. ભાજપ માટે આરએસએસ મુખ્ય સંગઠન છે. પોતાની મહત્વાકાંક્ષા પૂરી કરવા માટે આવા “બહારના” નેતાઓ ક્યારેક પોતાને આરએસએસ કરતાં પણ વધુ આરએસએસ જેવા દેખાડવાની કોશિશ કરે છે.
યોગી આદિત્યનાથથી અલગ
કેટલાક સમયથી ઉત્તર પ્રદેશના મુખ્યમંત્રી યોગી આદિત્યનાથ આનું જીવંત ઉદાહરણ છે. આદિત્યનાથ આરએસએસમાંથી નહોતા આવ્યા. તેઓ મહંત અવૈદ્યનાથના શિષ્ય હતા અને ગોરખનાથ મઠમાં પૂજારી તરીકે તાલીમ પામ્યા હતા. તેમણે હિન્દુ યુવા વાહિની નામનું સંગઠન બનાવ્યું હતું. તેમનો હિન્દુ રાષ્ટ્રવાદ અયોધ્યા આંદોલનમાંથી શરૂ થયો હતો, આરએસએસમાંથી નહીં. પરંતુ હિન્દુઓના સમર્થન અને મુસલમાનોની તેમની સખત ટીકા આરએસએસની વિચારધારા સાથે મેળ ખાતી હતી. 2017માં વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીના સમર્થનથી તેઓ દેશના સૌથી વધુ વસ્તીવાળા રાજ્યના મુખ્યમંત્રી બન્યા. મુખ્યમંત્રી બન્યા પછી તેમના નિર્ણયો અને બયાનોએ તેમની હિન્દુ રાષ્ટ્રવાદી છબીને વધુ મજબૂત કરી અને આરએસએસ સાથે સીધું જોડાયા વગર પણ તેઓ ભાજપના સૌથી તાકાતવર નેતાઓમાં ગણાતા થઈ ગયા.
એક અર્થમાં હિમંત બિસ્વા સરમા પણ આ જ રસ્તે ચાલી રહ્યા છે. પરંતુ તેમનો રસ્તો વધુ કઠિન છે. આદિત્યનાથ આરએસએસમાંથી નહોતા, પરંતુ તેઓ હિન્દુ યુવા વાહિની અને એક હિન્દુ મઠ સાથે જોડાયેલા હતા. તેનાથી વિરુદ્ધ, સરમા લાંબા સમય સુધી આસામમાં કોંગ્રેસ પાર્ટીમાં રહ્યા. જ્યારે તેમને આગળ વધવામાં અડચણ આવી ત્યારે તેમણે પાર્ટી બદલી નાખી. આદિત્યનાથ એક હિન્દુ સંગઠનમાંથી બીજામાં ગયા, જ્યારે સરમા એવી પાર્ટીમાંથી આવ્યા જે આસામમાં મુસ્લિમ વોટ પર આધારિત હતી અને એવી પાર્ટીમાં જોડાયા જે મુસલમાનોનો વિરોધ કરે છે.
ઘણી વાર લોકો એ વાત સમજતા નથી કે આસામમાં મુસલમાનોની વસ્તીનો ટકાવારી ઐતિહાસિક રીતે ખૂબ વધારે છે અને જમ્મુ-કાશ્મીર પછી બીજા નંબરે હતી (જ્યારે તે રાજ્ય હતું). કુલ સંખ્યામાં ઉત્તર પ્રદેશમાં મુસલમાન વધુ છે, પરંતુ ટકાવારીની દૃષ્ટિએ આસામ, પશ્ચિમ બંગાળ અને કેરળમાં મુસલમાનોનો હિસ્સો ઉત્તર પ્રદેશ કરતાં વધુ છે.
આનો એક મોટો રાજકીય અર્થ છે. જો ચૂંટણી જીતવી છે અને સાથે સાથે ભાજપની વિચારધારાને પણ સંતુષ્ટ કરવી છે, તો મુસલમાનો વિરુદ્ધ સખત વલણ અપનાવવું એક રાજકીય વ્યૂહરચના બની શકે છે. આ સ્પષ્ટપણે ચૂંટણી જીતવાની વ્યૂહરચના લાગે છે, જરૂરી નથી કે આ વિચારધારા પ્રત્યે સાચી નિષ્ઠા હોય. જો આસામની વસ્તીનો લગભગ એક-તૃતીયાંશ હિસ્સો મુસલમાન છે અને જો તેમાંથી ખૂબ ઓછા લોકો ભાજપને વોટ આપશે, તો સરમાને લગભગ 70 ટકા કે તેથી વધુ હિન્દુ વોટની જરૂર પડશે. આવી સ્થિતિમાં સાંપ્રદાયિક ધ્રુવીકરણને એક મજબૂત ચૂંટણી વ્યૂહરચના માની શકાય.
શું સરમાને કાનૂની સજા મળી શકે?
આ તર્કને ધ્યાનમાં રાખીને, આવો સરમાની તાજેતરની કેટલીક સાંપ્રદાયિક રાજકીય ઘટનાઓ પર નજર નાખીએ. તેમણે કહ્યું છે કે તેઓ જેટલા બને તેટલા મદરસાઓ બંધ કરવા માંગે છે – જરૂર પડે તો જબરદસ્તી – જેથી મુસ્લિમ યુવાનો મોલવી ન બને. તેમણે એ પણ કહ્યું કે જો રિક્ષાનો કિરાયો ૫ રૂપિયા છે તો આસામી મુસાફરોને ૪ રૂપિયા જ આપવા જોઈએ, જો રિક્ષા ચાલક “મિયાં” હોય. “મિયાં” શબ્દનો ઉપયોગ તેમણે ક્યારેક અવૈધ બાંગ્લાદેશી વસાહતીઓ માટે, ક્યારેક તમામ બાંગ્લાદેશી વસાહતીઓ (કાનૂની અને અવૈધ બંને) માટે અને ક્યારેક આસામના મુસલમાનો માટે કર્યો છે – ભલે તેમનું મૂળ કંઈ પણ હોય. અહીં કોઈ મોટો સિદ્ધાંત નથી. જે કંઈ ધ્રુવીકરણ વધારે, એ જ કહેવામાં આવશે.
સૌથી વધુ ભડકાઉ ઘટના એક સોશિયલ મીડિયા વીડિયો હતો, જેને ખૂબ જ વધુ જોવામાં આવ્યો. આ વીડિયોમાં સરમા એક બંદૂક પકડીને બે મુસ્લિમ પુરુષો તરફ તાકી રહ્યા છે, જેમાંથી એકે ટોપી પહેરી છે. આ વીડિયો આસામ ભાજપે એક્સ પર પોસ્ટ કર્યો હતો અને પછી તેને હટાવી લીધો હતો.
હિન્દુ-મુસ્લિમ ધ્રુવીકરણને લક્ષ્યમાં રાખીને સરમાની આ સ્પષ્ટ રાજકીય વ્યૂહરચના છે, જેનો હેતુ ચૂંટણી જીતવાની સંભાવના વધારવાનો છે. પરંતુ તેના પછી એક મોટો કાનૂની સવાલ ઊભો થાય છે: શું તેમના બયાનો, બોલીને કે વીડિયો દ્વારા, કાયદાનું ઉલ્લંઘન કરે છે અને શું તેનાથી તેમના પર કાનૂની કાર્યવાહી થઈ શકે છે?
આ સવાલને સમજવા માટે પહેલા તુલના તરીકે જોઈએ. અમેરિકામાં સંવિધાનનો પહેલો સુધારો અભિવ્યક્તિની સ્વતંત્રતાને ખૂબ મજબૂત સુરક્ષા આપે છે. ૨૦૧૫માં, પોતાના પ્રથમ રાષ્ટ્રપતિ ચૂંટણી અભિયાન દરમિયાન, ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે કહ્યું હતું કે “મેક્સિકન લોકો બળાત્કારી અને અપરાધી છે.” તાજેતરમાં તેમના સોશિયલ મીડિયા અકાઉન્ટ પર એક તસવીર પણ વાયરલ થઈ હતી જેમાં બરાક અને મિશેલ ઓબામાને વાંદરા તરીકે બતાવવામાં આવ્યા હતા. આ વાતોના રાજકીય પરિણામો થઈ શકે છે, સારા કે ખરાબ, પરંતુ સામાન્ય રીતે આ માટે કાનૂની સજા થતી નથી. અમેરિકામાં “હેટ સ્પીચ” અને “હેટ ક્રાઈમ” વચ્ચે તફાવત કરવામાં આવે છે. માત્ર “હેટ ક્રાઈમ” જ અપરાધ ગણાય છે અને તે હિંસાના કાર્ય સાથે જોડાયેલું હોય છે, માત્ર બોલવાથી નહીં.
પરંતુ પશ્ચિમી યુરોપમાં સ્થિતિ અલગ છે. બ્રિટનનો પબ્લિક ઓર્ડર એક્ટ (૧૯૮૬) એવા શબ્દો કે વર્તનને અપરાધ માને છે જેનો હેતુ વંશીય નફરત ફેલાવવાનો હોય. ફ્રાન્સ અને જર્મનીમાં પણ અભિવ્યક્તિની સ્વતંત્રતા સંપૂર્ણપણે બિનશરતી નથી; ત્યાં વંશ, જાતિ કે ધર્મના આધારે નફરત ફેલાવતા ભાષણ સામે કાયદા છે.
ભારતનું સાંવિધાનિક માળખું અમેરિકા કરતાં વધુ યુરોપ જેવું છે. સંવિધાનનો અનુચ્છેદ ૧૯(૧) વાણી અને અભિવ્યક્તિની સ્વતંત્રતાને મૂળભૂત અધિકાર આપે છે, પરંતુ અનુચ્છેદ ૧૯(૨)માં માનહાનિ, અદાલતની અવમાનના, શાલીનતા કે નૈતિકતા જેવા આધારે યોગ્ય પ્રતિબંધો મૂકવાની છૂટ છે. તેનાથી પણ વધુ મહત્વનો છે પહેલો સાંવિધાનિક સુધારો, જે સંવિધાન અમલમાં આવ્યા પછી એક વર્ષે પસાર થયો હતો, જેમાં અનુચ્છેદ ૧૯(૨)માં “સાર્વજનિક વ્યવસ્થા” અને “અપરાધ માટે ઉકસાવવું” જેવા આધારો ઉમેરવામાં આવ્યા હતા.
મુસલમાનો વિરુદ્ધ સરમાના બયાનો અથવા “મિયાં” રિક્ષા ચાલકને ઓછો કિરાયો આપવાની વાત પર કોઈ પણ નિષ્કર્ષ કાઢી શકાય, પરંતુ તે વીડિયોમાં જેમાં તેઓ બંદૂક પકડીને બે મુસ્લિમ પુરુષો પર નિશાન તાકી રહ્યા છે, તે સ્પષ્ટપણે “અપરાધ માટે ઉકસાવવું” અને “સાર્વજનિક વ્યવસ્થા” માટે જોખમ તરીકે જોઈ શકાય છે.આ મારું આકલન એક રાજકીય વિશ્લેષક તરીકે છે. પરંતુ આખરે સૌથી મહત્વનો અદાલતનો ચુકાદો જ હોય છે. શું ભારતની ન્યાયપાલિકા આને સંવિધાનનું આપરાધિક ઉલ્લંઘન માનશે?
