આંતરરાષ્ટ્રીય રાજનીતિમાં એક અખંડિત સિદ્ધાંત છે. રાજ્ય સાથે રાજ્ય વાત કરે છે. કોઈપણ દેશના આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધો તેની ચૂંટાયેલી સરકાર દ્વારા સંચાલિત થાય છે, તેની જનતા દ્વારા નહીં. પરંતુ છેલ્લા કેટલાક સમયથી એક ચિંતાજનક પરંપરા ઉભી થતી જોવા મળી રહી છે, જેમાં કેટલાક વિદેશી દેશો ભારત સરકારને બાયપાસ કરીને સીધા ભારતની જનતાને સંબોધતા જોવા મળે છે. આ માત્ર ભાષાનો ફેરફાર નથી. આ એક ગંભીર રાજદ્વારી સંકેત છે, જેને સમયસર સમજવાની જરૂર છે.
આ પ્રવૃત્તિનો પ્રથમ સ્પષ્ટ સંકેત ત્યારે જોવા મળ્યો જ્યારે અમેરિકાના રાજકીય વર્તુળોમાંથી કેટલાક નિવેદનો એવા આવ્યા કે જેમાં ભારતને લગતા નિર્ણયો સીધા ભારતની જનતા માટે કરવામાં આવ્યા હોવાનો ભાવ વ્યક્ત કરવામાં આવ્યો. આ પ્રકારની ભાષા રાજદ્વારી રીતે અપ્રચલિત છે. સામાન્ય રીતે કોઈ દેશ પોતાના પગલાં વિશે અન્ય દેશની સરકારને સંબોધે છે, કારણ કે આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધો સરકારો વચ્ચેના સંબંધો હોય છે.
હવે તાજેતરમાં ઈરાન તરફથી આવેલા કેટલાક નિવેદનોમાં પણ એવી જ ભાષા જોવા મળી. ઊર્જા પુરવઠા અને ગેસ પરિવહનને લઈને આપવામાં આવેલા સંકેતોમાં એવો ભાવ રજૂ થયો કે જાણે ભારતની જનતાના દુઃખને ધ્યાનમાં રાખીને નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હોય. નોંધપાત્ર વાત એ છે કે આ પ્રકારના નિવેદનોમાં ભારત સરકારનો સીધો ઉલ્લેખ ઘણીવાર ગાયબ જોવા મળે છે. રાજદ્વારી દ્રષ્ટિએ જોવામાં આવે તો આ એક ખૂબ નાજુક પરંતુ મહત્વપૂર્ણ બાબત છે.
આંતરરાષ્ટ્રીય વ્યવસ્થામાં “સોવરેનિટી” એટલે કે રાજ્યસ્વતંત્રતા સૌથી મહત્વપૂર્ણ સિદ્ધાંત છે. તેનો અર્થ એ છે કે દરેક દેશની પોતાની રાજકીય સંસ્થાઓ અને સરકાર હોય છે, અને બાહ્ય વિશ્વ સાથેનો તમામ સત્તાવાર સંવાદ એ સરકાર મારફતે જ થાય છે. જ્યારે કોઈ દેશ સીધો અન્ય દેશની જનતાને સંબોધે છે, ત્યારે તે અનાયાસે એ દેશની રાજ્યસંસ્થાઓને અવગણવાનો સંદેશ આપે છે. લાંબા ગાળે આ પરંપરા રાજદ્વારી શિસ્ત માટે ખતરનાક બની શકે છે.
ભારત જેવા વિશાળ અને મજબૂત લોકશાહી દેશ માટે આ બાબત વધુ સંવેદનશીલ છે. અહીં સરકાર અને જનતા વચ્ચેનો સંબંધ ચૂંટણી અને સંવિધાનિક વ્યવસ્થાથી નક્કી થાય છે. એટલે જ્યારે કોઈ વિદેશી દેશ ભારતની જનતાને સીધું સંબોધે છે, ત્યારે તે મૂળભૂત રીતે ભારતના રાજ્યતંત્રને બાજુએ મૂકી દેવાનો પ્રયાસ ગણાય. જો આવી ભાષા સ્વીકાર્ય બની જાય તો ભવિષ્યમાં વિદેશી શક્તિઓ ભારતની આંતરિક રાજકીય ચર્ચાઓને પણ સીધો સ્પર્શ કરવાનો પ્રયાસ કરી શકે.
આ પરિસ્થિતિ પાછળનું એક મહત્વપૂર્ણ કારણ વૈશ્વિક રાજનીતિમાં વધતી “પબ્લિક ડિપ્લોમસી” છે. આજના સમયમાં દેશો સોશિયલ મીડિયા, ઇન્ટરવ્યૂ અને જાહેર સંદેશાઓ દ્વારા સીધા અન્ય દેશોની જનતા સુધી પહોંચવાનો પ્રયાસ કરે છે. પરંતુ જ્યારે આ પ્રક્રિયા રાજકીય સંદેશ તરીકે ઉપયોગમાં લેવાય, ત્યારે તે રાજદ્વારી મર્યાદાઓને પાર કરી જાય છે. “અમે તમારા લોકો માટે આ કર્યું” જેવી ભાષા દેખાવમાં માનવતાવાદી લાગે છે, પરંતુ તે અંતે રાજકીય સંકેત બની જાય છે.
ભારત સરકાર માટે આ મુદ્દે એક સ્પષ્ટ અને સંયમિત અભિગમ જરૂરી છે. કોઈપણ દેશ સાથેના સંબંધો મિત્રતા, વેપાર અને વ્યૂહાત્મક સહકાર પર આધારિત હોઈ શકે છે, પરંતુ રાજદ્વારી શિસ્ત અંગે સ્પષ્ટતા રાખવી પણ એટલી જ જરૂરી છે. ભારતે સૌમ્ય પરંતુ દૃઢ રીતે એ સંદેશ આપવો જોઈએ કે કોઈપણ રાજદ્વારી સંવાદ ભારત સરકાર સાથે જ થવો જોઈએ, ભારતની જનતા સાથે સીધો રાજકીય સંદેશ આપવો સ્વીકાર્ય નથી.
ભારત અને ઈરાન વચ્ચે ઐતિહાસિક અને વ્યૂહાત્મક સંબંધો છે. તેવી જ રીતે અમેરિકા સાથે પણ ભારતના સંબંધો અનેક ક્ષેત્રોમાં મહત્વ ધરાવે છે. પરંતુ આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધોમાં મિત્રતા અને સ્વાભિમાન વચ્ચે એક સૂક્ષ્મ પરંતુ સ્પષ્ટ રેખા હોય છે. કોઈપણ દેશ સાથેના સંબંધોમાં આ રેખા જાળવી રાખવી ભારતના લાંબા ગાળાના હિત માટે જરૂરી છે.
વિશ્વ રાજનીતિમાં શબ્દો માત્ર નિવેદનો નથી—તે શક્તિ અને સંકેતોનું સાધન છે. જો આજે વિદેશી દેશો ભારતની જનતાને સીધું સંબોધવાનું શરૂ કરે છે, તો આવતીકાલે તે ભારતની આંતરિક રાજકીય સંવેદનાઓને પણ સ્પર્શવાનો પ્રયાસ કરી શકે છે. તેથી સમયસર આ પ્રવૃત્તિને ઓળખીને તેની સામે સ્પષ્ટ રાજદ્વારી સ્થિતિ લેવી જરૂરી છે.
ભારત એક સંપ્રભુ અને સશક્ત રાષ્ટ્ર છે. તેની જનતા સાથે વાત કરવાનો અધિકાર તેના પોતાના લોકશાહી રાજ્યતંત્રને જ છે કોઈ વિદેશી શક્તિને નહીં.
અભિષેક પાંડેય
સંપાદક, ગુજરાત એક્સક્લૂસિવ
