ગુજરાત વિધાનસભા દ્વારા યૂનિફોર્મ સિવિલ કોડ (UCC) બિલ પસાર થવું માત્ર એક કાનૂની ઘટના નથી, પરંતુ ભારતીય લોકતંત્રના તે જૂના વચનને ફરી જીવંત કરવાનું પગલું છે, જેમાં “સમાન નાગરિકતા”ની કલ્પનાને હકીકતમાં ઉતારવાની વાત કરવામાં આવી હતી. ગુજરાત હવે ઉત્તરાખંડ પછી આ દિશામાં આગળ વધનાર બીજું રાજ્ય બન્યું છે. પરંતુ મૂળ પ્રશ્ન એ છે કે શું આ કાયદો સમાજને એક કરશે કે નવા પ્રકારના તણાવોને જન્મ આપશે?
યૂનિફોર્મ સિવિલ કોડનો આધાર ભારતનું બંધારણ કલમ 44 માં રહેલો છે, જે રાજ્યને તમામ નાગરિકો માટે સમાન નાગરિક કાયદો બનાવવાનો માર્ગ દર્શાવે છે. વર્ષો સુધી આ એક આદર્શ તરીકે રહ્યો છે, કારણ કે ભારત જેવા વૈવિધ્યસભર સમાજમાં લગ્ન, તલાક અને વારસાની વ્યવસ્થાઓ ધર્મ અને પરંપરાઓ સાથે ગાઢ રીતે જોડાયેલી છે. એવા સંજોગોમાં ગુજરાતનો આ નિર્ણય માત્ર કાનૂની સુધારો નહીં પરંતુ સામાજિક માળખામાં પરિવર્તનનો સંકેત પણ છે.
આ બિલના મુખ્ય પ્રાવધાનો જેમ કે લગ્ન, તલાક અને લિવ-ઇન સંબંધોનું ફરજિયાત રજીસ્ટ્રેશન, બહુવિવાહ પર પ્રતિબંધ અને લિવ-ઇન સંબંધોને કાનૂની માન્યતા આપવી, રાજ્યની “વ્યવસ્થા” અને “જવાબદારી” પ્રત્યેની ઇચ્છાને દર્શાવે છે. ખાસ કરીને લિવ-ઇન સંબંધોને કાયદાકીય સ્વીકાર આપવો, બદલાતી સામાજિક હકીકતોને માન્યતા આપવાનો પ્રયાસ છે. આ પહેલે વખત છે કે રાજ્ય પરંપરાગત લગ્ન પ્રણાલી સાથે સાથે આધુનિક સંબંધોને પણ કાનૂની દાયરામાં લાવી રહ્યું છે।
પરંતુ અહીંથી જ ચર્ચાની ગંભીરતા શરૂ થાય છે.
સૌપ્રથમ પ્રશ્ન એ છે કે શું એકરૂપતા એટલે ન્યાય? ભારતની વૈવિધ્યતા માત્ર સંસ્કૃતિ સુધી મર્યાદિત નથી, પરંતુ સામાજિક અને આર્થિક સ્તરે પણ જોવા મળે છે. એક જ કાયદો, જે શહેરોમાં પ્રગતિશીલ લાગે છે, તે ગામડાઓમાં હસ્તક્ષેપ તરીકે પણ અનુભવાઈ શકે છે. આદિવાસી સમુદાયોને આ કાયદામાંથી બહાર રાખવામાં આવ્યા છે, જે દર્શાવે છે કે સરકાર પોતે પણ સમજે છે કે એક જ માપદંડ દરેક માટે યોગ્ય નથી.
બીજું, આ કાયદો મહિલાઓના અધિકારો માટે મહત્વપૂર્ણ છે, પરંતુ તેની સફળતા અમલીકરણ પર આધારિત રહેશે. ભારતમાં પહેલેથી જ ઘણા પ્રગતિશીલ કાયદાઓ છે, જેમ કે ઘરેલુ હિંસાથી મહિલાઓનું સંરક્ષણ અધિનિયમ 2005 અને હિંદુ લગ્ન અધિનિયમ 1955, છતાં પણ જમીન પર તેની અસર મર્યાદિત રહે છે. એટલે કે માત્ર કાયદો બનાવવાથી પરિવર્તન આવતું નથી, તેની સાથે સંસ્થાકીય મજબૂતી અને સામાજિક જાગૃતિ પણ જરૂરી છે.
ત્રીજું, આ મુદ્દાનો રાજકીય પરિપ્રેક્ષ્ય પણ અવગણવો મુશ્કેલ છે. ભારતીય જનતા પાર્ટી દ્વારા લાંબા સમયથી યુસીસીને રાષ્ટ્રીય એજન્ડા તરીકે રજૂ કરવામાં આવી રહ્યો છે. આવા સંજોગોમાં રાજ્ય સ્તરે તેની અમલવારીને વ્યાપક રાજકીય વ્યૂહરચનાના ભાગરૂપે પણ જોવામાં આવે છે. વિરોધ પક્ષ દ્વારા પૂરતી ચર્ચા વગર બિલ પસાર થવાનો આક્ષેપ લોકતંત્રની પ્રક્રિયા પર પ્રશ્નો ઉભા કરે છે.
તેથી પણ આ કાયદાને સંપૂર્ણપણે નકારવો યોગ્ય નથી. વ્યક્તિગત કાયદાઓના કારણે ઘણીવાર મહિલાઓ અને નબળા વર્ગોને ન્યાય મળતો નથી. શાયરા બાનો વિ. યુનિયન ઓફ ઇન્ડિયા 2017 નો ચુકાદો એનું ઉદાહરણ છે, જ્યાં અદાલતને હસ્તક્ષેપ કરવો પડ્યો હતો. એવા સંજોગોમાં જો સમાન કાયદો સંવેદનશીલતા અને સમાનતા સાથે લાગુ થાય, તો તે સામાજિક ન્યાય તરફનું મહત્વપૂર્ણ પગલું બની શકે છે.
આખરે, યુનિફોર્મ સિવિલ કોડની સાચી કસોટી એ રહેશે કે તે માત્ર કાયદો બની રહે છે કે સમાજમાં વિશ્વાસ ઉભો કરે છે. જો તે વૈવિધ્યનો માન રાખીને સમાનતા સ્થાપિત કરે, તો તે લોકતંત્રને મજબૂત બનાવશે. પરંતુ જો તે માત્ર શાસકીય સાધન બની રહેશે, તો તે નવા વિભાજનોને જન્મ આપશે.
ગુજરાતે એક દિશા પસંદ કરી છે. હવે જોવાનું એ છે કે આ દિશા સમાન અધિકાર તરફ જાય છે કે સમાન અસંતોષ તરફ.
અભિષેક પાંડેય
સંપાદક, ગુજરાત એક્સક્લૂસિવ
આ પણ વાંચો – સી એન્ડ ફોરવર્ડનો ખતરો : સંવાદનો સંકટ, માહિતી નહીં વિશ્વાસની લડત
